包容性和可信的身份识别系统与推进一系列权利和其他发展成果相关，包括支持全面的社会安全网、初级卫生和教育服务、精简公共行政、促进金融包容以及赋予妇女和女孩权力。

然而，引入下一代数字身份证和数字出生登记需要了解人们对需要身份证和/或出生证的关键服务的看法，以及在获取这些文件或使用这些文件获取服务时面临的障碍，当用于访问服务时，其个人数据的隐私，以及各种人口统计数据获取和使用这些文件的偏好。这些观点将有助于创建一个强大的身份生态系统，旨在改善人们的生活和提高人力资本成果。随着卢旺达政府开始引入下一代数字身份证和数字出生登记，国家身份识别局（NIDA）要求世界银行开展研究，以了解卢旺达人访问和使用当前身份证和BCs的经验、态度和行为。

开展这项研究是为了了解目前和预期在获取身份证件方面存在的障碍，以及人们利用身份证件获得政府服务的能力，特别是对卢旺达的弱势社区而言。研究结果还旨在为数字出生登记和相关公众意识运动的开展提供信息，以提高出生登记和出生登记的普及率。该研究和分析由Dalberg团队在ID4D团队和NIDA的指导下于2019年10月至2020年4月在卢旺达进行。