外国直接投资(FDI)是推动经济增长和生活水平提高的关键动力,但世界银行最新研究显示,随着贸易和投资壁垒上升,流入发展中经济体的FDI已降至2005年以来最低水平。这些壁垒严重威胁全球调动发展融资的努力。
2023年(有数据的最近一年),发展中经济体获得的FDI仅有4350亿美元,达2005年后最低值。同期发达经济体的FDI也大幅减少:高收入经济体仅获3360亿美元,为1996年后最低。按占GDP比重计,2023年发展中经济体FDI占比仅2.3%,约为2008年峰值的一半。
世界银行集团首席经济学家英德米特·吉尔指出:“这种情况是公共政策造成的。公共债务创新高的同时FDI跌至新低并非巧合。当前需依靠私人投资拉动增长,而FDI恰是生产率最高的形式之一。各国政府本应消除壁垒,近年却忙于增设。必须改掉这一坏习惯。”
6月30日至7月3日,各国政府、国际机构、公民社会组织和私营部门代表将齐聚西班牙塞维利亚,商讨调动关键发展目标资金。世行分析指出,在经济增长放缓、公共债务新高、外援预算缩减背景下,放松投资限制是关键第一步:2025年迄今,发展中经济体宣布的FDI相关措施中半数属限制性,达2010年来最高比例。
副首席经济学家阿伊汗·高斯强调:“发展筹资大会筹备之际,FDI急剧下降应敲响警钟。扭转放缓不仅是经济要务,更对创造就业、持续增长及实现广泛发展目标至关重要。需通过国内改革改善营商环境,并依靠全球合作重振跨境投资。”
研究报告发现:
达成投资协定可使签署国间FDI流量增40%以上,但2010-2024年仅380项新协定生效,为1990年代的三分之一。
贸易开放度越高,FDI流入越多——贸易额占GDP比重每升1%,FDI额外增0.6%。
过去十年新签贸易协定数量减半:从2010年代年均11个降至2020年代仅6个。
2023年FDI约占发展中经济体外部融资的一半。适当条件下,FDI能强力刺激增长:1995-2019年74个经济体数据显示,FDI流入增10%可使三年后实际GDP提升0.3%。在制度完善、人力资本充足、贸易开放度高、经济非正规性低的国家,此效应可扩大近两倍(最高达0.8%);反之则效应微弱。
FDI分布高度集中:
2012-2023年约三分之二流向十个国家,中国占近三分之一,巴西、印度分别占约10%和6%。
26个最穷国合计仅占2%。
过去十年近90%来自发达经济体,其中约半数为欧盟和美国。
✦报告提出三大政策重点
加倍吸引FDI:放宽十年积累的限制措施;加速停滞的营商环境改善;强化宏观经济表现——劳动生产率每升1%,FDI流入增0.7%。
放大FDI经济效益:促进贸易一体化、优化制度、发展人力资本、鼓励参与正规经济;引导FDI至效益最大行业(如增加女性就业)
推进全球合作:共同引导FDI至缺口最大经济体;世行等机构需支持基于规则的秩序,为低收入国提供技援;通过风险缓释工具、市场条件改善及公私合作撬动私人资本。
来源:联合国贸易网络