创业（Entrepreneurship）在经济发展中发挥着关键作用。创业是指个人或一群人为开创某个经济事业而开展的活动，它可以创造就业、促进创新、提高生产率。不过不同经济体在创业方面存在一些差异。哪些经济体的创业率最高？近年来各国创业率有何变化？

世界银行的创业数据库评估了各国的创业水平和发展趋势，对上述问题做出了一些解答。这一数据库汇总了来自企业注册部门和国家统计机构的信息，为180个经济体提供了全面且可比较的数据集。自2006年成立以来，该数据库是唯一一个追踪合法初创企业的全球性数据库。

对创业数据库展开调查，评估官方机构内的创业状况，并测定新企业进入市场的频率——即每千名劳动年龄人口每年新成立的有限责任公司（LLC）数量。通过分析2006年至2022年的数据，可以了解全球各地私营企业的发展趋势，评估监管、政治和体制等方面变革对新企业注册的影响。

以下是从世界银行第七版创业数据库得到的五个重要发现：

1. 高收入经济体的创业活动水平依然最高。 

图片来源：创业数据库

依据新企业密度的平均水平观察，各国在创业活动上呈现显著差异，高收入国家常有更多注册新企业。据图1显示，2022年，高收入经济体每1000名成年人中大约有7.3家新公司。相对于其他所有收入组别，低收入国家的创业活动发生率明显较低。低收入经济体平均每1000名成年人仅有0.4家新企业，显示了在促进正规创业活动、增加新企业密度方面有着巨大的发展潜力。

2. 不同收入水平国家的创业活动呈现出不同变化趋势。 

图片来源：创业数据库

总体来看，2006年至2022年间高收入经济体的新企业密度增长幅度最大，为1.6个百分点，中等收入经济体次之（参见图2）。2008-09年的金融危机对高收入和中等偏上收入经济体产生了严重影响。在此后的岁月里，这些经济体的平均新企业密度持续稳步增长，一直延续至2020年。随着2020年新冠疫情的爆发，这些经济体的创业活动出现了明显减缓，然而，到了2021年，大多数经济体的企业注册数量都有了显著增加。

对于低收入经济体而言，自2006年以来，平均新企业密度持续偏低，远远落后于其他收入水平的国家群体。在2006年至2022年间，低收入经济体的新企业密度增长缓慢，仅从每1000名成年人中新增0.2家新有限责任公司至0.4家。

3. 2021年新企业注册反弹。 

图片来源：创业数据库

2021年，新设立公司数量大幅增长，92%的经济体中新企业注册数上升，较上一年有显著提高。对比2020年情况，当年仅有40%的经济体新企业数有所增加。值得关注的是，那一年正值新冠疫情爆发第一年，40%的比例仅略高于2009年金融危机期间。

4. 爱沙尼亚的新企业密度为全球最高。

图片来源：创业数据库

爱沙尼亚新企业密度自2006年每1000成年人13.2家，上升至2022年24.3家，居全球之首。该国持续改革以推动新企业参与市场，支持本国及外国企业家进行创业。

爱沙尼亚在2014年通过法律关于电子居民身份的立法，这一改革措施使得外籍人士能够在该国享受多种服务，包括在线企业的开设和运营。自2014年引入电子居民计划以来，该计划对推动外国人在爱沙尼亚开展企业起到了关键作用，2019年至2022年期间，每年有大约20%的爱沙尼亚公司是由电子居民成立的。

5. 佛得角的新企业密度增幅最大。

图片来源：创业数据库

佛得角位于非洲西海岸，500公里外，从2008年每1000名成年人有1.5家新有限责任公司，增长至2022年的18.5家，增幅在各国中居首。增长始于2015年，当时佛得角推行旨在便利本地企业家开设企业的改革措施。

2014年，佛得角推出了“小微企业特别制度”，为新的小型或微型有限责任公司实现了免费注册。政府还设立了一天内完成注册的快速程序，简化了各类市政许可的审批流程。2019年，佛得角颁布了新的《商法典》，简化了初创企业在一站式服务中心注册登记的流程，同时引入了针对新公司的电子档案系统。

来源：联合国贸易网络