在21世纪刚刚到来之际，全球领导人信心满满。他们决心让“每个人切实拥有发展权”，让“全人类摆脱匮乏”。十五年后，在当时突飞猛进的进展鼓舞下，他们设定了一个很紧的期限：“我们决心——从现在到2030年——在世界各地消除贫困和饥饿。”

人类似乎即将迎来一个实现非凡进步的时代。

但后来的现实并非如此。本世纪即将走完四分之一，现在我们清楚地知道，过去几十年设立的崇高目标将无法实现。世界银行最新一期《全球经济展望》显示，目前发展中经济体的长期增长前景是本世纪初以来最弱的。如果增长率不能持续提高，现在的26个低收入国家中只有六个有较大可能在2050年前达到中等收入水平。到2030年，仍会有6.22亿人处于极端贫困状态。大约同样数量的人口将继续面临饥饿和营养不良。

在本世纪初，许多发展中国家曾一度在缩小与富国收入差距方面取得进展，但目前多数发展中经济体与富裕国家之间的差距反而扩大。推动这些经济体发展的因素大多已减弱，取而代之的是强劲的阻力：投资和生产率增长乏力，除最贫困国家外，几乎所有国家都面临人口老龄化，加之贸易和地缘政治的紧张局势加剧，气候变化的威胁也在不断加大。

报告指出，21世纪发展中经济体确实取得了显著进步：其增长速度在21世纪初达到了1970年代以来的最高水平。这些经济体在全球经济中的地位也得到了增强：如今它们的GDP占全球总量近50%，而2000年仅为25%。简而言之，过去一代人里，它们重塑了全球经济的结构。

这些变化大部分发生在全球金融危机前的2008-2009年。随后，经济增长趋势开始减缓，整体增速经历一系列下降：从2000年代的5.9%下降到2010年代的5.1%，再降至2020年代的3.5%。自2014年以来，除了中国和印度之外，发展中国家的人均收入增长速度低于富裕经济体的平均增速0.5个百分点，导致富贫差距不断扩大。国内改革停滞不前，公共支出大增，却没有与之相匹配的收入增长，导致政府债务达到历史高峰。全球经济一体化陷入停滞：按GDP比例计算，外国直接投资流入发展中国家仅为上个世纪的一半。2024年新增的国际贸易限制是2010-2019年平均水平的五倍。

这种情况对低收入经济体的冲击最为显著——全球每天生活费低于2.15美元的人口中，超过40%居住在此类经济体。这些国家一直是全球消除极端贫困努力的核心，但由于冲突频繁、经济危机屡见不鲜以及增长乏力，进展几乎停滞。进入21世纪初，有63个国家被划定为“低收入”国家。随后，包括印度、印度尼西亚和孟加拉国在内的39个国家已被划分为中等收入国家——换句话说，到2023年，这些国家的人均年收入已达到1145美元以上。其余国家（加上2010年代新独立的南苏丹及陷入低收入状态的叙利亚）则未见进展：总体而言，这些国家在过去15年经过通胀调整后的人均GDP年增率低于0.1%。

这些波动彰显了本世纪前25年发展中经济体的优劣之处，同时为它们未来如何推动自身进步提供了启示，不论国外发展如何。值得强调的是，这些经济体对其他发展中经济体的增长表现的影响比过去更加显著。它们之间的贸易频繁增加：新兴经济体的出口有40%以上流向其他同类国家，比例已翻倍自2000年。它们也成为其他同类国家的资本、汇款和援助重要来源。

我们的研究指出，中国、印度和巴西等三大新兴经济体的GDP增长率提高1%，将在三年后带动其他新兴经济体的GDP增长率提高近2%。这与美国、欧元区和日本的经济增长对新兴经济体带来的带动效应相当。总的来说，新兴经济体的发展与这三大发达经济体的增长密切相关。尽管如此，新兴经济体对这三个发达国家的增长依赖程度略有下降，这为它们提供了发展机会。

发展中经济体应认识到未来的挑战不会比过去轻松：未来25年将面临更大的困难。它们必须制定新策略，提升自给自足能力，并把握可能出现的任何增长机会。恰当的政策能将特定的难题转化为机遇。考虑到发展中经济体之间日益增强的贸易关系，它们能够通过进一步推动改革来吸引其他国家的投资，并深化彼此的贸易与投资联系，从中获得可观的收益。此外，发展现代基础设施、提升人力资本，以及加速气候转型也是促进经济增长的重要途径。

建议趁当前全球经济相对稳定之际立即展开这些工作。根据我们的预测，今年和明年全球经济增速将保持在2.7%，与2024年持平，但略低于新冠疫情爆发前十年平均增速3.1%的水平。与此同时，一些受欢迎的趋势或将浮现：通胀和利率预计会降低。然而，在全球政策高度不确定的当下，发展中经济体对任何情况都不能掉以轻心。更加努力掌握自身命运显然是更明智的选择。

来源：联合国贸易网络