2025主要国家已实施外贸新规速览

2025年1月1日起我国调整部分商品关税税率税目

国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》。方案坚持稳中求进工作总基调，有序扩大自主开放和单边开放，调整部分商品的进口关税税率和税目。调整后，我国关税总水平保持7.3%不变。方案自2025年1月1日起实施。

为服务产业发展和科技进步，2025年增列纯电动乘用车、杏鲍菇罐头、锂辉石、乙烷等本国子目，优化椰子汁、制成的饲料添加剂等税目名称的表述。调整后，税则税目总数为8960个。同时，为推进税则体系科学化、规范化，2025年新增干紫菜、增碳剂、注塑机等本国子目注释，优化白酒、木质活性炭、热敏打印头等本国子目注释的表述。

《方案》全文：

https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202412/t20241227_3950708.htm

商务部加强相关两用物项对美国出口管制

据商务部消息，根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强相关两用物项对美国出口管制。现将有关事项公告如下：

一、禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。

二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。

任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人，将依法追究法律责任。

《公告》原文：

https://aqygzj.mofcom.gov.cn/flzc/gzjgfxwj/art/2024/art_daaa02c05d8946179dcf5d1ba499ac46.html

海关总署1月1日起实施2024年商品归类决定（Ⅲ）

2024年12月18日，海关总署发布公告2024年第195号（关于发布2024年商品归类决定（Ⅲ）的公告），为便于进出口货物收发货人及其代理人正确申报商品归类事项，保证海关商品归类的统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》有关规定，海关总署制定了2024年商品归类决定（Ⅲ）。同时，根据我国进出口商品及国际贸易实际，海关总署将世界海关组织协调制度委员会2023年公布的部分商品归类意见转化为商品归类决定。自2025年1月1日起执行。

海关总署1月1日起执行内地与香港货物贸易原产地新标准

2024年12月12日，海关总署发布公告（关于公布《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉货物贸易协议》项下经修订的原产地标准的公告）。为促进内地与香港经贸往来，将HS编码1806.20、1806.32的原产地标准修订为“从糖制造，主要制造工序为混合、煮沸及塑形，如制造工序中涉及加入香味，则加入香味亦须在一方进行；如不含糖，从其他品目改变至此”；将HS编码7019.90的原产地标准修订为“（1）从其他品目改变至此；或（2）区域价值成分按照扣减法计算40%或按累加法计算30%”。

海关总署出台新一轮16项新举措，助推长三角区域一体化发展

海关总署2024年12月29日公布出台新一轮支持长三角区域一体化发展16项措施，聚焦支持新质生产力发展、促进物流降本增效、营造高水平口岸营商环境、坚决守护国门安全、提升整体智治水平等5个方面。

海关总署2025年起实施保税物流账册核销管理

为进一步规范保税物流账册管理，促进保税物流业务高质量发展，海关总署决定，自2025年1月1日起，对保税物流账册实施核销管理。

公告全文：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/6241239/index.html

出口信保公司监管办法施行

2024年12月20日，国家金融监督管理总局发布《中国出口信用保险公司监督管理办法》（下称《办法》），从职能定位、公司治理、风险管理、内部控制、偿付能力管理、激励约束、监督管理等方面，对出口信保公司提出明确监管要求，进一步强化风险防控，完善内部控制。《办法》自2025年1月1日起施行。

《办法》全文：

https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/governmentDetail.html?docId=1191182&itemId=861&generaltype=1

《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》印发

国家发展改革委12月24日发布《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》提到，深化市场采购贸易改革，支持适应贸易数字化和多业态融合发展，优化市场采购贸易便利化措施。加快内外贸一体化改革，加强内外贸一体化标准建设，推动商品市场国内国际“一张网”运行，实行“义乌中国小商品城”品牌化管理，强化与产地型、集散型、销地型商品市场联动。加强贸工联动发展，推动市场采购、跨境电商等业态与相关产业集群联动发展。支持“市场+商户”抱团出海，建设自主可控的国际营销网络。

《总体方案》全文：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202412/t20241224_1395134.html

2024年12月28日欧盟委员会关于统一充电接口的新规正式生效

2024年12月28日，欧盟委员会2022年通过的关于统一充电接口的新规正式生效，电子设备制造商有义务向欧盟27国销售的产品配备USB-C（即USB Type-C）接口，无法适配的旧设备将逐渐“退市”。

2024年12月13日起欧盟强制实施GPSR

自2024年12月13日起，欧盟《通用产品安全法规》（General Product Safety Regulation，简称“GPSR”）正式施行，要求在欧盟市场提供或投放的消费品（含以在线渠道方式）必须展示欧盟负责人信息、制造商信息、进口商信息（如适用）、产品识别信息、及警告和安全信息。前述信息可在商品标签上展示，以符合GPSR要求。若逾期未满足，商品将无法出售至欧盟，否则将面临监管处罚、产品禁令和召回等处罚。

印度尼西亚对涉华聚丙烯均聚物启动反倾销调查

2024年12月4日，印度尼西亚反倾销委员会发布公告称，对原产于中国、马来西亚、越南、泰国、新加坡、沙特、菲律宾和南非的聚丙烯均聚物启动反倾销调查。涉案产品的印尼税号为3901.10.40。

美国对中国多晶硅、硅片加征关税

2024年12月11日，美国贸易代表办公室发布声明称，经过拜登政府为期四年的审查，美国将从明年年初开始提高对自中国进口的太阳能硅片、多晶硅和部分钨产品的进口关税。硅片和多晶硅的关税税率将提高到50%，部分钨产品的关税税率将提高到25%。这些关税上调措施将于2025年1月1日生效。

美国对华投资限制最终规则1月2日生效

2024年10月28日，美国财政部正式发布了限制美国企业对华投资的的最终规则（Final Rule） （“关于美国在受关注国家的特定国家安全技术和产品领域投资的规定”），以执行拜登总统于2023年8月9日签署的“针对美国在某些特定关注国家的国家安全技术和产品领域投资的应对措施” （第14105号行政命令，以下简称“行政命令”）。最终规则将于2025年1月2日起正式生效。

这部法规被广泛认为是美国降低在高科技领域与中国密切联系的一个重要举措，从酝酿阶段就饱受全世界投资界和高科技行业的广泛关注。

美国公布最新半导体对华出口限制

美国当地时间2024年12月2日，美国拜登政府发布了最新的对华半导体出口管制措施。除了将136家中国实体列入所谓“实体清单”，还对24种半导体制造设备、3种软件工具和HBM芯片出口增加限制。

卢旺达恢复铍出口

据卢旺达《新时代报》2024年11月25日报道，卢旺达矿业、石油和天然气委员会宣布，在暂停四个月后恢复铍出口。铍是一种强度高、重量轻的金属，用于航空航天和国防、电子和核工业。卢政府于2024年8月宣布暂停铍出口，理由是存在非法活动，并需要“精简铍业务”。近日，监管机构在对各矿山和出口场所进行检查、尽职调查和库存评估后，决定解除禁运。

肯尼亚重申进口二手车八年准入政策

据肯尼亚媒体《肯尼亚华尔街》2024年11月27日报道，肯尼亚标准局提醒进口商，2017年或之前注册的二手车必须在五周内完成在肯港口的清关，否则将因八年规定而被禁止进入。肯尼亚对二手车的车龄限制为八年，这通常会在每年的最后一个季度推高二手车需求。

沙特SASO更新关于进口货物的清关程序

据沙特标准局SASO的最新通知，自2025年1月1日起，所有出口至沙特的货物必须通过SABER系统提交申请并取得PCoC（产品符合性证书）以及SCoC（Shipment Certificate批次证书）。这意味着PCOC与SCOC成为强制性文件。

此前某些低风险产品允许通过承诺函替代认证，但新规明确取消了这种做法，所有货物必须获得SABER认证。沙特不再接受其他国家的认证文件，除非由SASO授权机构出具。所有出口沙特的产品必须在货物到港前通过SABER系统申请SC证书。到港后申请的SC证书将被视为无效的违规操作，导致货物无法清关。

沙特宣布对中俄磺化萘甲醛征反倾销税

沙特商务部长兼对外贸易总局（GAFT）主席Majed Al-Qasabi发布决定，对原产于或出口自中国的磺化萘甲醛（SNF）（混凝土改进剂）征收反倾销税，税率范围在18.12%至34%之间。

根据沙特外贸总局发布的AD-23-1号案件最新公告，对原产于中国和俄罗斯的磺化萘甲醛混凝土改性剂作出了反倾销终裁。对于山东国桥建材科技有限公司和山东金万山国际贸易有限公司的产品，税率为CIF18.12%，且不低于435.5沙特里亚尔/吨；对于其他中国生产商和出口商的产品，税率为CIF34%，且不低于580.5沙特里亚尔/吨。该政策自2024年12月3日起实施，有效期为五年。

印度延长电脑产品进口管理措施至2025年12月31日

印度商工部外贸总局（DGFT）2024年12月11日第09 /2024-25号公告，印度政府于2023年8月3、4日及2023年10月19日发布实施“限制性进口授权”(Restricted Import Authorization)，对电脑产品（主要包括笔电、平板、一体式桌机、伺服器等）实施进口许可措施，相关程序规定原定于2024年12月31日结束。本次公告将进口管理系统（IMS）于2024年12月13日至2025年12月15日期间开放申请，核发的进口授权有效期限至2025年12月31日。

约旦推出二手电动汽车注册电子化服务

据约旦佩特拉通讯社2024年12月3日报道，约旦标准与计量局宣布启动二手电动汽车技术检测和在线审批电子服务，进口商可在线提交信息并实时掌握审批状态。标准与计量局表示此举旨在响应政府降低电动汽车关税的决议，简化自贸区内车辆进口程序，同时提升审批效率，减轻进口商和审批工作人员负担，提供全天候服务和数据报告功能。

伊拉克使馆商务处发布原产国符合性证书相关通知

根据伊拉克使馆商务处最新规定，从2024年9月5日起至2027年9月4日，为了便于商品进口到伊拉克所需要的原产国符合性证书，允许以下公司出具原产国符合性证书：

1、南京先施质检技术服务有限公司

2、B.V BUREAU VERITAS France

3、BALTIC CONTROL AS

4、INTERTEK INTERNATIONAL LIMITED/UK

5、APPLUS NORCONTROL S.L.U

6、TIC QUALITY CONTROL

7、LOX QUALITY CONTROL  

欧亚经济委员会决定延长对中国无缝钢管反倾销措施期限

2024年12月20日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2024/424/AD27R1号公告称，依据欧亚经济委员会202412月17日第145号决议，决定将现行15.50%反倾销税的有效期延长至2025年9月24日（含）。

白俄罗斯针对四类电器产品恢复实施强制性能效要求

根据白俄罗斯部长理事会2024年9月26日第708号决议，白俄罗斯针对2016年10月21日发布的第 849号决议中列出的部分（四类）使用能源的电器产品将恢复实施强制性能源效率/能效标签要求，强制实施日期为2025年1月3日。

涉及产品如下：

自2025年1月3日起，上述四类产品在投放白俄罗斯市场时，必须附有白俄罗斯能效证书。该证书应由白俄罗斯认可的能效认证机构颁发，产品在入关和上市销售时将被核查是否已获得白俄罗斯能效证书。

此外，针对第849/2016号决议（第3条）中列出但未在本次决议中提及的其他产品类别 （即3.3空调、3.4洗碗机、3.7外部电源、3.9电视机和电视显示器、3.10家用和办公设备），自2023年1月1日起能源效率/能效标签要求改为自愿性的，目前厂商亦可自愿申请白俄罗斯能效证书。

巴林发布医疗器械和产品质量新法规

巴林最高卫生委员会主席谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜拉·阿勒哈利法宣布了旨在确保巴林医疗器械和产品质量的新法规。

该法规要求所有机构必须获得国家卫生监管局（NHRA）的许可，才能销售用于美容目的的隐形眼镜、医疗设备和激光器。

根据新规定，所有实体都必须获得NHRA的许可，并且除非由持牌机构进行，否则严格禁止任何与医疗器械和产品相关的活动。法规规定，医疗器械和产品只能在持有NHRA颁发的适当许可证的医疗机构中使用。未事先向NHRA注册并获得书面营销许可，不得在巴林制造、进口或销售任何设备或产品。

墨西哥对部分进口纺织品征收临时关税

墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德2024年12月19日宣布，墨西哥将对100多种进口纺织成品暂时征收35%的关税，以保护墨西哥纺织服装行业。

该关税针对从与墨西哥未签署自由贸易协定的国家进口的产品，其中138种新增纺织品征收35%关税是对2024年4月份征收35%关税的纺织品清单的“补充”，此外还将对17类纺织品征收15%的关税。

受影响产品包括牛仔布料、纱织品、棉布、化纤布、成衣配件、毯子、纺织材质的床具等。实施期间为2024年12月20日至2026年4月23日。

墨西哥对跨境电商征收16%VAT增值税

墨西哥税务管理局（SAT）发布了新的税收政策，决定从2025年1月1日起，对所有通过电商平台销售商品的外国企业征收16%的增值税（VAT）。

为了合规，跨境卖家需要在墨西哥注册增值税（VAT），并获得一个税务编号（RFC）。如果卖家没有在墨西哥设立公司，就必须通过本土代理商来完成这一注册。注册完毕后，卖家可以获得增值税号，并按规定每月向墨西哥税务局提交增值税申报表，确保合规。

墨西哥对快递进口小额货物征收17%~19%关税

墨西哥税务总局（SAT）1月1日新出台了对通过快递公司进口的小额货物征收17%~19%关税的规定。对于从没有与墨西哥签订国际条约的中国等地通过快递公司进口的商品一律征收19%的关税；如果通过签有自由贸易协定USMCA（美国-墨西哥-加拿大协定）的美国和加拿大的快递公司进口，则对50~117美元的商品征收17%的关税。

墨西哥国家税务总局称这将加强对来自亚洲的商品的监控，Shein和Temu首当其冲，这一政策无疑会给依靠低价策略进入当地市场的中国跨境电商平台带来强烈冲击。

墨西哥终止对华铝箔反倾销措施

2024年12月27日，墨西哥经济部发布公告称，鉴于未有国内生产商提起对原产于中国的铝箔反倾销案日落复审调查申请，决定自2024年12月28日起终止对中国涉案产品的反倾销措施。公告自发布次日起生效。

4月1日起越南电商平台和具有支付功能的数字平台为卖家代扣代缴税款

越南国会已正式通过《税务管理法》修正案，规定从2025年4月1日起，电商平台和具有支付功能的数字平台管理者需承担为平台上运营的卖家代扣代缴税款的责任。若卖家不符合平台代扣代缴的条件，则需自行注册、申报并纳税。

哥伦比亚将于2025年正式执行新版《海关法》

哥伦比亚政府于2024年5月22日发布第659号法令，宣布对原有《海关法》进行修订，哥海关税务署将于2025年正式执行新版《海关法》，规定进口商品须在入关前48小时向哥海关进行申报。法令一出即引发业界热议，指新规恐将引发大量商品滞港，产生大额罚金，进而影响进出口效率。

英国正式加入CPTPP

英国于2024年12月15日正式成为跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的第十二个成员，该协定包括日本、澳大利亚和加拿大在内的多个国家。在脱离欧盟后，英国正积极寻求与亚太地区加深关系和建立更广泛的全球贸易网络。

英国的加入标志着，从15日起，英国将可以适用CPTPP的贸易规则，并与文莱、智利、日本、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等现有的八个成员国降低关税。24日圣诞节起将对澳大利亚生效。此外，加拿大和墨西哥将在批准后的60天内适用这一协定。

来源：外贸人闯世界