在12月11日的贸易政策审议机构（TPRB）会议上发布报告时，WTO总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）指出，截至2024年10月中旬的12个月内，WTO成员推出了169项新的贸易限制措施，其涉及的贸易额估计为8,877亿美元——比上一年度引入的限制措施所涉及的3,371亿美元多了近5,500亿美元。

同时，总干事对贸易促进措施的显著增长表示认可。这些措施包括降低关税、简化进口程序和取消数量限制，在审查期间覆盖的贸易额达1.44万亿美元——相比2022年10月至2023年10月期间的9,772亿美元也增加了近5,000亿美元。她还特别提到服务贸易的积极趋势，报告显示过去一年内出台的134项服务相关措施中，大多数是促进贸易的措施。

然而，总干事警告称，贸易限制措施的累计数量正在持续增长。“现有贸易限制措施几乎没有实质性撤销，这意味着贸易限制的总量仍在增加。”截至2024年10月中旬，现行进口限制措施影响的贸易额估计为2.942万亿美元，占全球进口额的11.8%；而一年前的这一数字为2.48万亿美元，占9.9%。

奥孔乔-伊维拉还强调，“出口限制措施也在加速增加”。审查期间，出口限制措施覆盖的商品贸易额为2,767亿美元，占全球商品出口额的1.1%，明显高于上一期报告中的1,591亿美元（占0.7%）。总体来看，自2009年以来累积的出口限制措施影响了约3.2%的全球出口额，价值约为7,860亿美元。然而，她指出，出口食品、饲料和化肥的限制措施出现显著下降，这类措施自2022年2月以来的累计贸易额已从去年的296亿美元降至当前的118亿美元。

在贸易救济措施方面，WTO成员在审查期间每月平均发起28.2项贸易救济调查，高于上一期报告中的16.7项，结束了自2021年以来贸易救济调查数量下降的趋势。然而，每月终止的贸易救济措施平均为9.3项，为2015年以来的最低水平。反倾销措施仍是WTO成员在货物贸易中使用的主要贸易政策工具，占所有措施的49.5%。

尽管总干事强调贸易在应对近年来各种冲击中展现了韧性，但她警告说，“全球贸易环境日益脆弱、不确定且危险”。贸易韧性在地缘政治紧张局势和单边措施的冲击下“显得脆弱”，全球贸易体系经常因为贸易失衡问题被指责，而这些失衡更多是主要经济体国内宏观经济政策的结果。“然而，贸易仍是解决当前时代挑战的重要部分，无论是促进增长和创造就业，还是确保粮食安全和应对气候变化。”

她进一步表示：“这就是为什么我们需要巩固以规则为基础的贸易体系——改革并重塑它，使其能够承受当前压力，并持续为全球人民和地球提供福祉。”她还补充说，这也是她在上月于巴西举行的G20峰会上向领导人传递的核心信息。

报告还显示，在审查期间，多个经济体宣布并实施了以国家安全为由的贸易及相关措施。WTO秘书处的初步研究表明，这些措施的总体贸易覆盖额仍然有限，约为796亿美元，占全球贸易的0.2%。

此外，许多政府推出了支持气候变化相关的政策措施，包括减少环境影响的项目以及支持向低碳、更高效可持续经济转型的计划。同时，WTO监测报告指出，因地缘政治问题导致的贸易碎片化证据日益增多，贸易更多在“志同道合”的经济体间进行，而这种趋势因俄乌冲突而加剧。然而，报告指出，从全球范围来看，向区域化或近岸化转变的更广泛趋势尚未显现。

来源：联合国贸易网络