世界正以前所未有的速度经历“数字化转型”和“绿色转型”。这引发了一个问题：随着人口结构变化影响劳动力市场动态，世界应如何应对“双重转型”？

不断变化的人口结构、政治局势和全球价值链，以及技术发展和绿色转型的全球趋势，都在影响着劳动市场和总体生产力。那么，这些变化如何影响我们所期望的未来增长？

以下是关于如何建设劳动力队伍以促进生产力和经济增长的见解。

由于生育率下降和人口老龄化，发达经济体正面临劳动力短缺问题。维持和促进经济增长需要让更多女性、失业人员、就业不足人员以及移民进入劳动力市场。这引起了吸引移民（尤其是熟练工）政策和日益高涨的反移民情绪之间的矛盾，后者助长了政治右派的力量。

此外，发达经济体的劳动力市场面临影响增长的两大关键趋势。高工资、高劳工标准和健全的社会保障意味着较高的劳动力成本，且失业率往往更高。

相反，在失业率相对较低的国家，工作条件恶化和社会保护减少加剧了低工资和不稳定工作的风险，可能阻碍经济增长。我们如何在为员工提供体面的好工作与为企业提供活跃的劳动力供应之间取得平衡，以维持和促进经济增长？

在世界南方，劳动市场的变化与经济波动息息相关，而经济波动可能源于过度暴露于外部冲击。这强调了我们需要平衡全球贸易增长和本地价值创造增长之间的关系。此外，很多国家有相当比例的非正式职工，撒哈拉以南非洲有近85%的就业属于非正规状态。国家有必要支持这些员工获得更稳定的工作，以便他们能够规划未来，这对经济的持续增长至关重要。

未来30年内，约三分之一的全球劳动力将源自非洲。为确保构建符合全球经济需求的劳动力队伍，我们需在非洲投入教育和职业培训。

数字技术正在迅速发展，未来的下一代可能从事目前不存在的职业。他们是否会面临被高度智能机器人取代的风险？不太可能。然而，数字化趋势将推动需求更高技能的新工作岗位。

现今科技飞速发展，员工需持续学习、提升技能以适应未来工作。从远程参与会议到元宇宙企业运营，再到应用生成式AI，获取新技能能助员工成功。

然而，个别技能和职业有可能被淘汰，这种情况可能出现在新技术带来就业机会之前。如果就业机会的创造和投资于人力资本的速度跟不上新一代年轻人进入劳动力市场的速度，这种趋势可能会对增长构成威胁。

同理，绿色转型还要不断提高员工技能水平。绿色工作所需技能可能与排放大的行业下岗员工的技能有所不同。此外，排放大的行业通常地域集中，而新兴的绿色工作可能分布在不同地区。

失业和创造就业在地理上有不同，需地方政策和解决员工流动问题。无法提升技能的失业员工需保护和支持，实现“公正”转型。

随着全球数字化和绿色变革，我们要把价值生成方式由单纯经济增长转向包括社会附加价值、社区参与和环境保护。

年轻员工的职业动力和追求灵活性、创造性的渴望与传统劳动法相抵触。数字游民的生产力和创新能力是否更高？

实践出真知。劳动法与规章的改革可更好地平衡雇员与雇主的要求，提升各个行业效率，尤其有助于推动数字经济和绿色经济的行业。

此外，疫情还导致了有能力的员工转变为创业者，或提前退休，并依赖固定收入来维持生活。这些新兴趋势及年轻一代的价值观变化可能促进增长。

为了适应劳动市场迅速变化的要求，促进未来发展，我们需要从儿童教育阶段开始培养员工。这要求根本改变教育体系观念，即由传统公共机构负责基础教育，转变为企业承担员工培训责任。

为了建立一种全新的模式，政府（或中小学教育机构）、高校以及雇主之间应该保持持续合作，以确保员工在当前和未来能够获得所需的知识和技能。

合作要确保每个人都有机会接受有效的教育和职业培训，终身学习和技能提升需成为权利和责任，而非仅限于富人。

通过这样的措施，我们有助于培育未来的劳动力队伍，提升生产效率，促进所期望的增长，造福社会。

来源：联合国贸易网络