2024年8月27日，美国商务部工业和安全局（BIS）将正式发布两项重要的规则修订。这些新规旨在进一步强化对俄罗斯、白俄罗斯及其他国家的出口管制和制裁措施，主要内容包括：

1.新增实体清单：123家企业将被新增至美国的实体清单，限制这些实体从美国或通过第三国获得关键技术和商品的能力，部分新增企业来自中国。

2.扩展外国产品规则（FDP）：该规则扩大了对俄罗斯和白俄罗斯军事终端用户及其相关采购实体的限制，涵盖更多企业和产品类别。

3.新增出口管制项目：规则新增了对特定软件（如数控机床操作软件）的出口管制，即使这些软件归类为EAR99，但由于其在工业应用中的重要性，将受到更加严格的出口限制。

为什么中国企业需关注这些新规？虽然这些规则由美国制定，但它们具有广泛的国际影响，尤其对中国企业而言具有潜在的重要性。以下几类中国企业可能会受到新规的直接影响：

即使中国企业的产品在中国生产，如果其中使用了美国的技术、软件或组件，这些产品仍然可能受到美国出口管制规定的影响。这类企业需要特别注意新规中的限制，避免无意中违反美国法律，进而面临制裁或其他法律后果。

如果中国企业与被新增至美国实体清单的企业有业务联系，可能面临较大的法律风险。美国的制裁措施不仅可能影响这些中国企业与美国公司的交易，还可能波及其全球业务，特别是在涉及国际供应链时。

高科技产品，如数控机床及其操作软件，往往涉及敏感技术，这些技术可能被用于军事或其他受管制的用途。即使这些产品在中国生产，如果产品中包含美国技术，或者产品可能流向俄罗斯、白俄罗斯等受制裁国家或实体，这些企业将面临严格的出口限制。美国政府特别关注高科技产品的出口，旨在防止这些产品被用于威胁美国国家安全的用途。因此，出口高科技产品的中国企业必须非常谨慎，以避免受到新规的影响。

如果中国企业通过国际银行进行美元结算或其他国际金融交易，即使产品本身不涉及美国技术，也可能受到美国出口管制法规的间接影响。许多国际银行遵循美国的法律法规，可能拒绝处理与受制裁国家或实体相关的交易，甚至会因此冻结相关账户。这种情况可能会给企业的资金流动和国际业务带来重大风险。

通过对这些新规的理解，中国企业可以更好地应对即将生效的美国新规，确保跨境业务的合规性和持续发展。

来源：合规官