Ishaq Abdulraheem是一位尼日利亚的面包师。糖价飙升，面包的制作成本随之上升，而这自然会导致销量无可避免地下降。在此困境之中，Abdulraheem别无选择，只能将产量削减一半。

在尼日利亚，Abdulraheem或许已经算是幸运的了。因为燃料和面粉成本的上升，其他数十家面包坊本就濒临破产，而高得惊人的糖价成为压垮骆驼的最后一根稻草，使他们从此彻底关门歇业。

糖是制作面包中不可缺少的原料。而作为尼日利亚2亿1千万人口的主食，面包为许多勉强糊口的人提供了价格低廉的卡路里来源。然而，国际糖价在两个月内飙升55%，这意味着面包师和面包数量的锐减。

Abdulraheem坦言，“糖价飙升带来的后果非常严重。”

目前，由于全球第二和第三大食糖出口国印度和泰国发生了干旱的极端天气、纷纷收紧食糖出口，全球食糖供应持续减少，国际糖价飙升至2011年以来最高位。

这对于已经在疲于应对大米等主食短缺和食品贸易禁令的发展中国家来说，实在是雪上加霜。食品贸易禁令不断加剧食品通胀。而由于厄尔尼诺现象、俄乌冲突和货币疲软的综合影响，全球粮食安全危机阴霾再起。面对持续上升的粮食成本，较为富裕的西方国家或许仍能承受，但较为贫穷的国家已在苦苦挣扎。

联合国粮农组织全球大宗商品市场研究员Fabio Palmeri表示，粮农组织预估2023-24年度全球食糖产量将减少约350万吨，较上年下降2%。因为越来越多的糖被用于生产乙醇等生物燃料，全球食糖储备量正处于2009年以来的最低水平。

作为目前世界上最大的糖出口国，巴西所生产的食糖总量或有望弥补2024年食糖需求的缺口。但在此之前，依赖进口食糖的国家，特别是撒哈拉以南非洲国家，依旧十分脆弱，面临潜在的食糖短缺或供应中断的风险。

以尼日利亚为例。它98%的原糖需求都依赖于进口。2021年，为了促进国内糖加工并减少对进口的依赖，尼日利亚于2021年实施了一项禁止进口精制糖的禁令。此外，该国政府也宣布了一项7300万美元的项目，用于扩大制糖基础设施，充分表明了其解决尼日利亚对进口糖依赖的长期战略。然而，远水解不了近渴，像Abba Usman等生活在尼日利亚首都阿布贾的商人们现在依旧面临着棘手的问题。

仅仅一周以前，50公斤的糖价格为66美元。一周的时间之后，价格已经飙升至81美元。而随着价格的上涨，店铺门庭也在逐渐冷落，往来顾客不断减少。

Usman说：“是的，糖价每天都在上升，而我们不知道这究竟是因为什么。”

糖价飙升的部分原因是厄尔尼诺现象。厄尔尼诺是指赤道太平洋中东部海域的海水温度异常升高的现象，对全球的天气和天气都有着重要影响。它造成的洪水和干旱等极端气候会导致作物歉收，从而影响农产品供应。科学家们认为，气候问题正在使厄尔尼诺现象的影响不断加剧。

今年，印度经历了一个多世纪以来最为干旱的8月份。降雨极度不足导致印度西部马哈拉施特拉邦的糖产量降至自4年以来的最低水平。然而，该地区的甘蔗产量占据了全国总产量的三分之一以上。

因此，马哈拉施特拉邦的糖产量减少，对印度全国的产量产生显著影响。据印度糖厂协会公布的数据，今年印度的糖产量可能会下降高达8%。在此背景下，作为世界人口最多的国家和最大的食糖消费国，印度正在限制食糖出口，首先确保满足国内需求。

厄尔尼诺带来的影响并非仅限于印度。泰国糖业种植者协会主席Naradhip Anantasuk也表示，今年的厄尔尼诺现象发生在泰国农作物生长季节的早期，这将导致农作物的产量和质量都减少。他预测，到2024年的收获季，甘蔗的产量预计将只有7600万吨，相较于今年产量达到的9300万吨将出现明显下降。

据美国农业部的一份报告预测，泰国糖产量将在10月份下降15%。

为了应对这一状况，泰国从2018年开始首次实施价格管制，仅用几天的时间就扭转了食糖价格的上涨趋势。Anantasuk指出，通过限制农民的收入，泰国当局试图阻止他们种植糖，这相当于阻碍了该行业的发展，因为它抑制了公平竞争。

然而同期，为了遏制焚烧农田所带来的严重烟雾和污染问题，政府采取了禁止焚烧的措施。由于其它方法相对昂贵，农民的成本不断上涨，因此政府允许部分农产品的批发价格上涨，以帮助农民应对这种情况。

全球糖紧缺问题是否能得到解决？美国农业数据和分析公司Gro Intelligence的高级研究分析师Kelly Goughary指出，未来预计巴西的糖产量将增加20%。由于巴西位于南半球，对全球食糖供应的提振将要等到明年3月才能发生。

根据美国农业部的观点，巴西糖的产量上升是由于今年初巴西的天气条件有利于甘蔗生长，并且甘蔗种植面积有显著增加。

据联合国粮农组织全球大宗商品市场研究员Fabio Palmeri指出，未来几个月的前景引人担忧。他预测，人口的不断增长以及对食糖需求的逐渐增加，将会进一步削减食糖的储备。

据美国农业部的数据显示，Palmeri的观点得到了进一步证实。目前全球糖的库存已经不足68天，与过去相比，即使在2020年糖库存下降时，库存也可以维持106天。

国际粮食政策研究所资深研究员Joseph Glauber表示，食糖期货价格已降至2010年以来的最低点。

各个国家对于全球糖储备下降和糖价上涨都有所反应。根据美国农业部的数据，印尼去年是全球最大的食糖进口国。据Palmeri称，面对不断攀升的糖价，印尼已经减少了进口。作为全球第二大食糖进口国的中国，为了应对国内食糖价格的飙升，六年来也首次释放了国内糖储备。

阿姆鲁克（El Mamoun Amrouk）是一位联合国粮农组织的经济学家。他认为，对于一些国家来说，增加进口高价糖可能会对其财政产生负面影响。这是因为进口高价糖会耗费国家的外汇储备，如美元和欧元等。如果这部分货币被用于购买食糖进口，那么购买其他重要大宗商品的可用资金可能会受到限制，可能对该国的经济稳定产生影响。

肯尼亚是一个典型案例。过去，肯尼亚在食糖产量方面自给自足。然而如今，肯尼亚对进口食糖的依赖程度大大增加，每年进口食糖总量高达20万吨。为了保护本地农民免受外国竞争的影响，2021年政府出台了限制食糖进口的政策。然而，受限降雨和管理不善影响，本地食糖产量不断下降，这促使政府重新考虑并改变了之前限制进口的决定。

今年6月至8月，肯尼亚糖产量持续减少。为填补供应缺口，9月至10月之间，肯尼亚月度糖进口翻倍。当地商店店主Joseph Kuraru表示，在糖的进口量不断增加的同时，本地糖价格也水涨船高。一袋50公斤国产糖的价格已上涨至60美元，价格翻倍。

回顾前文提及的尼日利亚，可以发现该非洲最大经济体内，面包师傅们面临的困境只是食品和燃料成本上涨所带来问题的一个缩影，并仅仅是高糖价所造成的巨大影响中的一小部分。糖价飙升的影响已经扩散到了社会的各个方面。尼日利亚首都阿布贾的面包工坊正好可以作为一个典型的例子。在那里，糖不仅仅被用于增加蛋糕的甜味，同时也是面包发酵过程中的重要原料。

而面包往往是贫困家庭唯一负担得起的食物。当面包价格上涨时，则必然会有一些人因购买不起而挨饿。在今年早些时候，面包价格提高了15%，这样的情况就发生了。

然而，面包师对此束手无策。尼日利亚面包师协会主席Mansur Umar表示，"高价买进低价卖出是不可能的"，在增长成本上必须有人负责，而面包师只能将这一成本转嫁给购买者。

来源：联合国贸易网络