联合国未来峰会将于2024年9月22日至23日举行。
未来峰会的目标是在可持续发展目标峰会的基础上,达成一项以行动为导向的《未来契约》,加快可持续发展目标的进展。
世界经济论坛《首席经济学家展望》警告称“发展与气候行动之间的矛盾正在加深”。
总结联合国大会期间在纽约举办的会议的成果时,三位联合国专家运用了一个足球比赛的隐喻。他们表示,2023年9月的联合国可持续发展目标峰会就相当于“回到更衣室重新制定战略,因为下半场才是比赛输赢的关键”。
今年已过半,离实现17个可持续发展目标的最后期限2030年还剩不到一半时间。而截至2023年9月,只有15%的目标按计划得到推进。
今年的可持续发展目标峰会最终通过了可持续发展目标政治宣言,世界各国领导人再次确认了对可持续发展目标的承诺,并对迄今目标进展状况不佳表示担忧:“可持续发展目标面临巨大挑战...我们的世界正遭遇无数危机。多年来的可持续发展努力正在遭受逆境。”
宣言强调了缩小可持续发展差距的重要性,以及实现SDG融资和获取更优质数据的需求。
宣言最后还同意将2024年的未来峰会视为“推进2030年议程及其可持续发展目标的重要机遇”。
✦什么是联合国未来峰会?
在2021年9月的《我们的共同议程》报告中,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯首次提出了“未来峰会:多边解决方案,创造美好明天”的构想。这一构想是对成员国寻求更好应对未来挑战的回应。
古特雷斯称2024年的峰会是一个难得的机会,可以为全球行动注入新的活力,并重申基本原则,进一步发展多边主义框架以适应未来的发展。
据联合国表示,未来峰会的关注点将主要集中在“怎么做”方面,即如何有效合作,以实现《2030年议程》、《巴黎协定》和《亚的斯亚贝巴行动议程》等目标,并解决当前最紧迫的问题,同时为未来的可持续发展做好充分准备。
在2015年制定《2030年议程》时,人工智能和其他新兴数字技术还尚未成熟,因此未来峰会将研讨其潜力和挑战,以推动"加速可持续发展目标"的工具开发。
这表明需要对多边治理体系进行更新或微调,以确保43项可持续发展目标峰会政治宣言得到推进。
未来契约是峰会的最终成果,在2024年9月峰会召开前后,联合国各成员国将进行谈判商讨并批准该契约。
✦未来峰会为什么很重要?
2023年,全球范围内遭受了前所未有的极端天气事件,导致数百万人受到影响。尤其是那些欠发达国家受到的冲击尤为严重。
根据Carbon Brief的研究预测,到2023年,非洲将面临严重极端天气事件,导致超过15000人死亡,并影响到3400万人的生活。
根据《2023年联合科学报告》发布的数据显示,从1970年至2021年期间,共发生了11778起由极端天气、气候和水引起的灾害。据估算,这些灾害导致了超过200万人的死亡,并造成了高达4.3万亿美元的经济损失。
根据《2023年全球风险报告》(World Economic Forum's Global Risks Report 2023)所示,未来十年,气候行动的失败被认为是全球面临的最大风险之一。此外,该报告还指出,这个问题与其他重要的地缘政治、社会和经济全球风险密切相关,包括冲突、传染病和生活成本危机。
图片来源: 世界经济论坛
气候变化会对实现世界可持续发展目标的能力造成影响,这一目标由《2030年议程》提出。例如,作物歉收威胁到粮食安全,从而对实现目标2“零饥饿”产生影响。海洋变暖会对海洋生态系统和人类生计构成威胁,从而影响实现目标14“水下生物”的进展。
根据论坛调查,首席经济学家中有四分之三指出,预计到2023年9月,地缘政治紧张局势将对可持续发展目标的实施产生不利影响。此外,60%的首席经济学家警示,发展与气候行动之间的矛盾正在加剧。
然而,人类有能力干预气候危机的进展。联合国已经正式宣布2024年到2033年将被视为“加强科学推动可持续发展的国际十年”。
据世界气象组织表示,科学的方法能够“强有力地促进”可持续发展目标的达成,包括通过利用天气预报来提高粮食的产量,以及利用预警系统来减少极端天气事件的影响。
科学如何帮助实现可持续发展目标 | 图片来源: 世界气象组织
✦峰会议程有哪些内容?
联合国会员国已同意未来峰会围绕五个关键目标展开:
1. 重申《联合国宪章》。
2. 重振多边主义。
3. 推动履行现有承诺。
4. 商定应对新挑战的解决方案。
5. 重建信任。
2023年2月,古特雷斯公布了11份政策简报,就如何在成员国筹备峰会期间推进《我们的共同议程》提出了“具体想法”。它们是:
1.为子孙后代而思而行。
2.建设应急平台,加强对复杂全球冲击的国际应对。
3.让青年有意义地参与到政策制定和决策进程中。
4.超越国内生产总值的评估框架。
5.通过全球数字契约开展全球数字合作,最大限度利用和分享数字技术的惠益。
6.国际金融结构改革。
7.和平、安全与可持续的利用外层空间。
8.新和平纲领。
9.数字平台上的信息完整性。
10.教育变革:从根本上转变人们对教育的看法和态度,包括教育目的、学习环境、教育职业、利用数字化转型和投资教育等。
11.“联合国2.0:调整联合国在数据、通信、创新、战略前瞻、绩效和成果等方面的基本做法,使其能够更好地支持上述各项工作并应对未来的挑战。”
联合国称:“秘书长提出的每一项供未来峰会讨论审议的建议都将对实现可持续发展目标产生显著影响。”
来源:联合国贸易网络