去年，受俄乌冲突以及疫情后经济复苏的影响，全球能源价格飙升，各国政府为此对消费者和企业提供了支持，这导致化石燃料补贴飙升，达到创纪录的7万亿美元。

当前，世界各国正努力将全球升温幅度控制在1.5摄氏度以内，而亚洲、欧洲和美国部分地区正遭受极端高温之苦。在这一背景下，全球各国的石油、煤炭、天然气补贴已达到全球GDP的7.1%，这超过了各国政府每年在教育方面的支出（占全球收入的4.3%），约为政府医疗卫生支出（占全球收入的10.9%）的三分之二。

世界气象组织发现，今年7月是有记录以来最热的月份，这突出了遏制人为引发的气候变化的迫切需求。

化石燃料补贴在过去两年增长了2万亿美元，其中，显性补贴（收取的费用低于供给成本）增加了一倍多，达到1.3万亿美元。化石燃料的消耗造成了巨大的环境成本——这主要包括当地空气污染和全球变暖造成的破坏。绝大多数补贴都是隐性的，因为环境成本往往并不反映在化石燃料价格上，煤炭和柴油尤为如此。

分析表明，去年，消费者没有支付超过5万亿美元的环境成本。如果按照《自然》杂志最近的一项研究来评估气候变化所造成的损害，而不是使用当前的基准假设（即全球变暖的成本等于实现《巴黎气候协议》温控目标所需的碳排放定价），这一数据几乎会增加一倍。

发展中国家常常具有高度污染的电厂、工厂、车辆和人口密集等特点，生活和工作场所靠近这些污染源。在这些国家，随着化石燃料消耗量逐渐接近发达国家的水平，预计这些隐性补贴将继续增加。

如果政府取消直接资助并征收惩罚性税收，燃料价格将会增加，这就会导致企业和家庭在做出消费和投资决策时会考虑到环境成本。这将大大减少全球的二氧化碳排放量，使空气更加清新，同时也减少心肺疾病患者的数量，并且进一步扩大政府的财政空间。

据估计，废除显性和隐性的化石燃料津贴将每年减少160万人的过早死亡，并为政府收入增加4.4万亿美元，同时将碳排放降至实现全球温控目标的轨道上。此举还将实现收入再分配，因为燃料补贴对富裕家庭的利益大于贫困家庭。

然而，取消燃料补贴并不容易。各国政府需要谨慎地规划、宣传和执行补贴改革，并将其融入强调效益的综合政策中。一部分新增收入应该用于弥补高能源价格对弱势家庭的影响。剩下的部分可以用于减轻劳动和投资税，同时为教育、医疗和清洁能源等公共事业提供资金。

随着全球能源价格下降和碳排放增加，现在是逐步取消显性和隐含化石燃料补贴的最佳时机，我们可以共同努力构建一个更健康、更可持续的地球。

来源：联合国贸易网络