国际能源署(IEA)、国际可再生能源署(IRENA)、联合国统计司 (UNSD)、世界银行和世界卫生组织(WHO)今天发布了一份新报告，指出世界目前无法按计划到2030年实现关于能源的可持续发展目标7。

今年是到2030年实现可持续发展目标的中点。可持续发展目标7旨在确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源。该目标包括实现普遍获得电力供应和清洁烹饪技术，将历来的增效幅度翻一番，并大幅增加可再生能源在全球能源结构中的份额。实现这一目标将对人们的健康和福祉产生深远影响，有助于保护他们免受空气污染等环境和社会风险的影响，并扩大初级卫生保健和服务的获取机会。

2023年版《跟踪可持续发展目标7：能源进展报告》警告大家，目前的努力不足以按时实现可持续发展目标7。虽然可持续发展目标7的一些具体内容取得了一定进展，例如，电力部门中可再生能源的使用率有所提高，但进展不足以实现可持续发展目标中设定的目标。

全球能源危机预计将刺激可再生能源的部署并提高能源效率，一些政府政策指明要增加投资。然而，国际可再生能源署的估计显示，自COVID-19大流行之前起，支持低收入和中等收入国家清洁能源的国际公共资金流动就一直在减少，且资金仅限于少数国家。为了实现可持续发展目标7的具体目标，并确保人们充分受益于向可持续能源转变带来的社会经济收益，有必要对国际公共财政进行结构性改革，并确定释放投资的新机会。

报告还指出，不断增加的债务和不断上涨的能源价格正在恶化普及清洁烹饪技术和电力供应的前景。据目前的预测估计，如果我们不采取进一步行动并继续当前的努力，到2030年仍将有19亿人无法清洁烹饪，6.6亿人用不上电。

这些差距将对最脆弱人群的健康产生不良影响，并加速气候变化。根据世卫组织数据，每年有320万人死于使用污染性燃料和技术造成的疾病，这些燃料和技术增加了家庭空气污染的毒性水平。

2010年，世界人口84%能够使用电力。这一比例在2021年升至91%，这意味着在此期间有超过10亿人获得了电力服务。然而，与往年相比，2019-2021年电力普及的增长速度有所放缓。农村电气化努力促进了这方面进展，但城市地区内部仍然存在很大差距。

2021年，撒哈拉以南非洲地区有5.67亿人用不上电，占全球无电人口的80%以上。该地区的电力供应缺口与2010年几乎持平。

世界仍无法按计划到2030年实现普及清洁烹饪技术的目标。目前仍有多达23亿人在使用污染性燃料和技术进行烹饪，主要集中在撒哈拉以南非洲和亚洲。

根据世卫组织2019年的估计数据，每年有320万例过早死亡可归因于使用污染性燃料和烹饪技术造成的家庭空气污染。

根据数据显示，可再生能源在全球消费中的占比自2019年的26.3%上升至2020年的28.2%，这是自开始跟踪可持续发展目标进展以来的单年度最大增幅。

全球能源消耗的75%以上由供暖和交通领域占据，当前提高可再生能源份额在这两个领域的占比并不充分，无法实现限制气温上升在1.5摄氏度的气候目标。

全球经济每1美元GDP消耗能量的衡量指标为能源强度，2010年到2020年每年的改善幅度为1.8％，超过此前数十年的1.2％。

然而，近年来能源强度改善的速度明显减缓，2020年的增长幅度仅为0.6%，创下全球金融危机以来最低记录。这主要是由于新冠疫情相关限制带来的短期影响，未来可能会有持续改善。要实现可持续发展目标的具体目标7.3，从现在起到2030年，每年的改善幅度必须平均达到3.4%。

2021年，清洁能源发展受惠于国际公共资金，总额为108亿美元。相比2010-2019年的平均水平，降低了35%左右，仅为2017年峰值的40%。此外，19个国家获得了总承诺款的80%。

报告提醒国际社会和决策者坚持可持续发展目标7，推动结构性变革，继续关注最需要支援的脆弱国家。

来源：联合国贸易网络