人口结构的转变给撒哈拉以南非洲的许多国家带来了机遇和挑战:一方面,快速增长的劳动力繁荣可能成为长期增长和发展的推动力;另一方面,如果越来越多的年轻劳动力无法获得足够数量和质量的工作,人口发展可能会导致不满和不稳定加剧。
随着1亿多人口的迅速增长,劳动力在过去20年翻了一番,每年有近200万新人口进入劳动力市场,埃塞俄比亚是一个有趣的案例,象征着许多低收入大国的人口转型机遇和挑战。埃塞俄比亚决策者认识到劳动力的高增长和就业挑战,长期以来一直认识到大规模创造就业机会的必要性,并将大规模工业发展作为优先事项,以推动增长、出口和创造就业机会(2010年埃塞俄比亚对外关系和经济发展部)。该国的工业化战略主要着眼于吸引外资进入出口导向型的laborintensive产业(NPC,2015年)。
最近,该战略的创造就业目标开始与主要位于工业园区的低技能制造业工作紧密联系在一起。1纺织、服装和皮革行业的这些工作被认为为教育和正规劳动力市场经验有限的年轻求职者提供了有薪就业机会。虽然现在评估工业化战略对工人福利的影响还为时过早,但迄今为止的证据既指向成功,也指向挑战。
人们的共识是,正规企业中稳定的有薪工作是通往繁荣的更好途径,发展中国家的有薪工作往往排着长队(Blattman等人,2019年;Contreras等人,2017年;Weiss 1980)。在工业部门,由于效率工资、出口商工资溢价、企业对稀缺技能的竞争和/或工会谈判,正规企业支付的工资往往高于非正规就业(Bernard和Jensen,1995年;Verhoogen 2008El Badaoui等人,2008年)。即使这些工作是低技能和低工资的,它们也经常被认为比大多数穷人的选择更好,因为它们提供了更高程度的经济保障(罗伊,2004年)。