乌克兰的森林部门具有未开发的潜力,可以为环境稳定、经济增长和公民福祉做出贡献。现在更是如此,因为从经济危机中复苏是该国压倒一切的优先事项。
乌克兰的森林面积为960万公顷,在欧洲排名第九。尽管森林面积在过去20年中保持稳定,但以每公顷森林的总附加值、木材和木制品的出口价值以及劳动力生产率来衡量,该部门的表现不佳。2014-2015年达到顶峰的政治和经济危机,以及乌克兰东部持续不断的冲突,加剧了该部门面临的挑战。新冠肺炎大流行给贸易和增长带来的挑战是另一个重大不利因素。本届政府于2020年上台,正在不同部门推进重要改革,以加强发展和增长的基础。这是充分发挥森林部门潜力的大好时机。
本说明的目的是根据乌克兰正在进行的改革,加强与乌克兰就森林部门的对话。报告探讨了该行业如何为postpandemic经济复苏做出更大贡献。它概述了该部门,概述了增加就业和增值的机会。它还着眼于通过木材加工业的复兴来增强以森林为基础的“绿色”经济的机会。提议将短期和长期政策以及机构和技术管理行动作为与乌克兰长期伙伴关系的基础。关键问题二。“全部门”方法对于平衡保护和木材生产以提高部门绩效和可持续性变得非常重要。在乌克兰,将这些视为相互排斥的目标不利于森林的发展和健康。根据非法采伐、生物多样性丧失、气候变化和对木材部门信任度低的报告,公众要求对森林管理采取最低限度的“不干预”方法。不受管理的森林不是保护的同义词,还会增加虫害和火灾造成损害的风险。
如果不采取行动,到2050年,这可能使森林以及其他土地利用和土地利用管理部门成为净排放者。与此同时,宝贵的木材可能会流失,否则这些木材可以用于建筑等应用,非常有效地锁住固碳,并为森林维护提供急需的收入。在制定国家森林政策以解决这些复杂问题时,需要广泛的利益攸关方对话。多功能森林管理,即同时管理各种功能,需要更加大力地加以推广,以确保在国家一级,管理规划是战略性的,并平衡所有目标,包括经济增长。国家预算不资助森林管理,森林企业的低净利润限制了它们的再投资能力。扩大森林面积的植树造林目标基本上没有实现,现代基础设施和作业设备资金不足。
在某些方面,社会对最低限度森林干预的要求与许多国有森林企业缴纳的重税及其随之而来的糟糕财务状况是一致的。然而,解决森林管理和造林资金需求的全面战略将是及时的,并应包括市场和木材价值链改革。森林筹资方面的创新,如生态系统服务付费,可以为森林的重要公益功能(流域管理、保持土壤和防止滑坡等)提供资金。)并解决保护资金的不平等。还有空间考虑允许私营部门投资种植园的备选方案,如快速增长的生物质种植园或农林业。