二十国集团（G20）经济体继续从疫情中复苏，但这场空前的冲击仍可能留下持久的创伤，使各国的经济前景弱于危机前的趋势水平。

正如我们在4月的《世界经济展望》中所讨论，未来几年，疫情导致的经济产出和就业损失将是巨大的。新兴市场经济体很可能会遭受更大的损失，因为其获取疫苗的渠道相对较少，而且其疫情支持措施的规模也较小。对许多经济体而言，俄乌战争的爆发加剧了这些挑战。

我们的一项全新分析研究发现，这场疫情引发的长期经济创伤主要源于新兴市场经济体的劳动力市场预计复苏疲弱，以及过去两年发达和新兴经济体的教育受到严重干扰。政策制定者必须迅速行动起来，修复危机造成的损害，防止人力资本流失使未来数十年出现经济产出下降。

经济衰退通常会对经济严重下行时失业的劳动者产生持久的影响。他们可能在经济复苏时也很难找到新的工作，并且可能会因为长期失业而失去一些技能。这种技能的丧失不仅会伤害劳动者，还会降低全球经济产出。

这一次，G20发达经济体和新兴经济体劳动力市场的长期前景似乎大不相同。事实上，由于强大的政策支持和广泛的疫苗接种，发达经济体的劳动力市场已经强劲复苏。此外，人们最初担心疫情会造成劳动者技能与雇主劳动力需求之间出现巨大的错配（例如，这是由于经济活动在不同行业间发生了持久的转移而造成的），但到目前为止，这种担忧尚未实现。

但G20中的许多新兴经济体的劳动者面临的前景不同，由于经济复苏乏力，就业率仍低于疫情前的预测。我们还看到非正式就业的明显影响。非正式就业在这些国家很普遍。事实上，在疫情危机加剧期间，非正式就业人数急剧下降，这是因为接触密集型行业受到了社交距离等防疫措施的沉重打击，而这些行业往往在非正式就业中占比较高。

但此后，包括巴西、印尼、墨西哥和南非在内的一些新兴市场经济体的非正式就业出现了逆转，大大超过了它们的正式就业。到2021年底，一些国家的非正式就业比例超过了疫情爆发前的水平。

随着接触密集型行业持续复苏，非正式就业的比例可能会进一步增加。此外，由于非正式部门雇员的工资往往较低，社会保障也较低，因此，进一步增加这种非正式就业可能会降低受影响劳动者的收入。

疫情期间，学校停课率前所未有，这给G20经济体，特别是新兴经济体的许多学生的教育造成了损害。在各国国内，这些影响对贫穷家庭的儿童更为严重。

其影响逐渐显现。例如，在美国，数学成绩不合格的学生增加了，特别是低年级和低收入家庭。如果这些学业损失得不到弥补，受影响学生的终身收入可能会减少。

此外，我们的研究表明，在未来几十年，目前的学生将占G20经济活动人口的40%左右。

这种对劳动力的长期影响将产生严重的经济影响。尽管有许多未知因素，但我们的模拟显示，一旦所有这些学生进入劳动力市场，从长远来看，G20发达国家的国内生产总值（GDP）可能会比基准低3%。此外，由于来自贫困家庭的学生在学业上损失最大，他们的前景可能特别受到影响，进一步加剧了收入不平等。

除了劳动力市场的问题和学校教学的中断之外，这一流行病还通过其他渠道产生了长期影响。例如，根据国际货币基金组织4月份进行的最新研究，企业债务的增加和受疫情影响最严重的行业的脆弱性的增加也可能影响未来几年的投资和生产率，从而给经济带来长期创伤。

随着疫情的持续，以及俄乌冲突的爆发，许多国家面临着更加严峻的挑战；与此同时，由于债务的增加和通货膨胀的加剧，各国要提供更多支持正变得更加困难，这就越来越限制了它们的政策空间。尽管如此，如果决策者采取果断行动，他们将能够最大限度地减少疫情的长期影响。

减少学业损失是一项紧迫的任务，因为教育必须逐年累积。为了尽量减少长期的损失，各国应迅速评估学业损失，并采取适当措施帮助学生。例如，这可能包括额外的培训或延长学年。

此外，随经济复苏，疫情期间对企业和劳动者提供的帮助减少疫情长期创伤的支持性措施（如信贷担保和职位保留政策）需要予以撤销。这样做将有助于避免在疫情缓解时阻碍劳动力和资源重新配置至生产率最高的领域，并帮助促进生产率的增长。

此外，政策也可转向，帮助人们适应不断变化的劳动力市场条件，例如通过精准定位的职位搜索计划和为培养新技能的培训提供额外支持。此外，企业面临的严重困难可能会升级为重大破产或投资减少，为了减少这种困境，必须确保企业破产和庭外重组机制的良好运行。

尽管面临诸多挑战，但目前G20国家的决策者可以弥补损失，为这些世界主要经济体持续全面的经济复苏打下基础。

来源：联合国贸易网络