塞尔维亚正处于十字路口。尽管目前的增长率正在提高塞尔维亚的收入，但还没有足够快地使该国接近欧盟的平均生活水平。目前每年3%到4%的增长率是塞尔维亚目前潜在增长率的上限。为了达到欧洲的繁荣水平，塞尔维亚必须接受一个新的、雄心勃勃的增长议程。

20年前，塞尔维亚做出选择，放弃多年的战争，迅速重建经济。它抑制了恶性通货膨胀，并稳步恢复了破损的基础设施。随后，国内生产总值实际增长6.6%，只是被全球金融危机打断。现在，和那时一样，塞尔维亚必须愿意设定另一个高目标，即在十年内将其收入翻一番。只有基于广泛共识的强大政治意愿，才能带来实现这一目标所需的政策。

塞尔维亚可以像以前一样实现雄心勃勃的增长改革议程。持怀疑态度的人可能会说，塞尔维亚以每年7%而不是3-4%的速度增长，或者每年创造10万个就业机会，或者放弃国家对经济普遍控制的传统，都是不现实的。但在2014年，怀疑论者会否定塞尔维亚在3-5年内将占国内生产总值6%的赤字转化为盈余、失业率从近20%降至13%或公共债务从占国内生产总值的67%降至54%的可能性。然而它做到了。保持这些改革的成功是新增长议程的基础。如果塞尔维亚能够保持来之不易的宏观经济稳定成果，并在以下七个领域推进转型，它就能成为一个由私营部门驱动的快速增长、成熟的现代经济体:促进投资。

私人和公共投资是对未来信心的表现，更高水平的投资将是塞尔维亚更高增长的原因和结果。要达到7%的增长率并长期保持下去，需要至少占国内生产总值26%的总体投资水平。根据类似国家的历史模式，塞尔维亚可以通过仅将公共投资增加到国内生产总值的5%来为年增长率增加一个百分点。鉴于塞尔维亚私营部门的投资占国内生产总值的比例比西巴尔干国家的公司低近3个百分点，比中欧和东欧的公司低近6个百分点，缩小私人投资差距可能会带来更多好处。确保投资质量也至关重要，包括改革公共投资管理系统。为成长中的公司融资。金融部门促进投资。

对于有创新想法和创业动力的小企业或初创企业来说，获得信贷可能是扩张或停滞的区别。在塞尔维亚，金融部门缺乏最适合他们需求的工具。引入新的融资选择和重振资本市场将有助于提高私人部门信贷与国内生产总值的比率，目前这一比率仅为欧盟平均水平的一半。达到欧盟的金融中介水平将使塞尔维亚的国内生产总值每年增长1.3%。熟练工人。没有比为塞尔维亚儿童和青年提供更好的教育更好的投资未来的例子了。结束功能性失业和文盲不仅是正确的做法，也将为塞尔维亚的公司提供训练有素的工人。劳动力闲置率仍然很高，尤其是在妇女和罗姆人口中。高额的劳工税，尤其是对低收入者而言，削弱了工作激励。降低非工资成本，提高劳动税和社会保障缴款的累进程度，将促进劳动参与。