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发布时间: 2021-09-08 浏览数量:0

塞尔维亚是一个小型、开放的中上收入经济体,渴望达到欧洲的繁荣水平。塞尔维亚在经历了艰难的十年冲突、国际贸易制裁和经济管理不善之后,于2000年开始向市场经济转型。政府在2000年代实施了全面改革,加上有利的全球经济,导致经济高速增长和贫困减少,直到2008年全球金融危机爆发。2015年编写第一份系统国家诊断报告时,塞尔维亚正面临财政危机、失业率上升、家庭收入下降和经济停滞,洪水和干旱加剧了这种情况。塞尔维亚于2014年开始了加入欧洲联盟(欧盟)的谈判,向欧盟收入水平靠拢仍然是一个关键目标。


自第一次可持续发展大会以来,经济取得了积极进展,但重要的制约因素依然存在,包容性、可持续性和复原力方面的挑战变得更加突出。2014年以来的重大财政整顿和其他改革有助于恢复宏观经济稳定,并为最近的经济复苏和生活水平改善铺平了道路。然而,塞尔维亚2018年的经济规模仍小于1990年,这表明需要进一步持续加速增长,以赶上7国集团等比较国。与此同时,今天有必要更加关注包容性、可持续性和复原力的关键制约因素——由于当时稳定经济的紧迫性,这些因素在2015年受到的关注较少。塞尔维亚的贫困和不平等程度仍然明显高于参照国,弱势群体和国家以下各级地区持续落后于平均人口。随着空气污染和极度碳密集型经济等紧迫问题的出现,环境可持续性问题变得更加突出。尽管做出了一些改革努力,但政府效力和问责制的改善近年来停滞不前,阻碍了其他领域取得更大进展。在编写本报告时,正在发生的新冠肺炎全球大流行病表明,需要进一步建设抵御塞尔维亚个人和机构一系列脆弱性的能力。近期主要经济发展。


自2014年以来,宏观经济状况大幅改善。政府通过增加收入和调整支出,在2014-17年实施了一项雄心勃勃的财政整合计划。这包括冻结公共部门招聘,通过名义上削减养老金和公共部门工资来控制工资和养老金支出,以及国企改革,包括减少国企补贴和担保支出。因此,塞尔维亚成功地将2014年占国内生产总值6.2%的财政赤字转化为2017年和2018年分别占国内生产总值1.1%和0.6%的盈余。此外,塞尔维亚的公共债务和公共担保债务从2015年的71%降至2019年的52%,不良贷款比例从2014年的21.5%降至2019年的不到5%。利率很低,私营部门的信贷增长在2016年开始转正。财政和金融可持续性的恢复有助于减少投资者和消费者的不确定性,并为经济复苏创造条件。财政整顿努力也使塞尔维亚现在比几年前更有能力应对冲击(如新冠肺炎疫情),尽管这些冲击正在制造新的风险。


经济增长转为正增长,2015-18年平均达到2.9%。在供应方面,经济增长主要由服务业推动,其次是工业和农业。塞尔维亚继续从农业向服务业逐步进行结构转型。农业在产出和就业中的份额正在下降,服务业占就业的近60%,占总增加值的约62%。在需求方面,消费和投资支出是近年来的主要增长动力,外国直接投资表现强劲。此外,出口占国内生产总值的比例从2015年的45.3%增长到2018年的50.8%。鉴于塞尔维亚主要出口目的地欧盟的增长放缓,2018年的经常账户赤字为5.2%,虽然较低,但2019年估计扩大至6.7%。自2014年以来,通货膨胀率一直保持在2%左右的低水平。