互联网接入越来越被视为可持续发展的基石（Bali Swain 和 Ranganathan，2021；Hackl，2018）。 然而，许多低收入和中等收入国家 (LMIC) 尚未实现 3G 蜂窝基础设施的近乎全面的人口覆盖，导致发达国家和发展中国家之间的差距越来越大（黑山和阿拉拉尔，2020 年）。 

虽然已经进行了一些 4G 部署（提供超过 100 Mbps 的峰值速度），但与高收入国家的市场相比，以显着降低的每用户平均收入 (ARPU) 进行重大基础设施升级可能具有挑战性（Hilbert，2010 年）。 与此同时，5G 技术正在推出，带来了显着的性能改进，包括 1 Gbps 的速度以及新的使用范围（Cave，2018 年；Oughton 等人，2020 年）。 这带来了一个巨大的困境——各国应该专注于完成（甚至开始）4G 部署还是直接“跨越”到 5G？