保加利亚在过去二十年里取得了令人印象深刻的经济成就。然而，自全球金融危机以来，国内生产总值和生产率的近期增长放缓，该国面临中长期劳动力短缺和技能不匹配，原因是人口老龄化和高移民率。面对这些挑战，保持收入增长需要提高生产率，而提高生产率的一个关键步骤是加强保加利亚的科学、技术和创新(STI)表现，从多个指标来看，保加利亚是欧盟中表现最差的国家之一。

对科学、技术和创新政策的审查对于准备下一个欧盟规划期至关重要，以确保支持研究和创新的资源的预期增长得到有效利用。本报告全面评估了保加利亚的研究和创新需求，并对保加利亚专门支持科学、技术和创新的政策进行了原创性分析，包括几乎所有国家一级的科学、技术和创新相关政策工具(2013年至2019年有118项工具投入运行，€支付了8.43亿英镑的资金)。使用一个分析框架来比较科学、技术和创新政策组合与国家需求的一致性，并提出一套政策建议，以减少政策支持与国家公共和私营部门的研究和创新需求之间的偏差或差距。

分析包括三个补充部分:

1 .国家需求评估用于确定国家对科学、技术和创新政策的需求。这包括对生产力、贸易和投资的宏观分析；跨企业规模和部门的生产率的企业级分析；审查国家一级的创新绩效，包括投入(研究资金和资源)、产出(出版物和专利)和成果(新公司、产品和服务)；以及对影响研究绩效、资源配置和企业生产率的市场和制度条件的分析。

2.政策组合分析描绘了与科学、技术和创新有关的国家一级工具。这一分析包括对相关科技创新政策利益攸关方、机构及其治理的审查；审查国家一级的科技创新战略；确定中小企业政策工具的关键特征(管理机构、支持机制、受益者等)。);以及科学、技术和创新工具组合的一致性与该国确定的需求的比较。

3.通过匹配国家需求评估和政策组合分析，确定科学、技术和创新工具组合符合(或不符合)国家科学、技术和创新需求的领域，制定建议的政策行动领域。