考虑到他们的合同结构和政治影响，教师，特别是中低收入国家的教师，只有微弱的外部激励来努力促进学生的学习(Hanushek 1996，Lockheed和Verspoor 1991，世界银行2004，2018)。基于表现的激励已经成为一种潜在的方式，使教师的努力与学生的学习相一致。这是由教育部门的两个特点引起的。

首先，可观察到的教师特征，如经验和资格，是大多数学校系统中工资的主要决定因素，是教师有效促进学生学习的微弱预测因素(Rivkin，Hanushek和Kain，2005年；艾伦森，巴罗和桑德2007)。其次，使用直接的个人激励可能比直接干预教育过程更好，因为鉴于学生和教师的不同属性，决策者可能不知道改善教育的最佳方法。提供与学生成绩挂钩的激励措施，允许学校和教师根据自己的情况选择提高成绩的最佳方式。