赞比亚在教育方面投入了大量资金，政府预算拨款约占20%，但这项投资并没有使学生在初等教育中获得更好的学习效果。其中一个主要原因是学习材料严重短缺，特别是英语和当地语言的教科书。

对赞比亚教育系统的公共支出审查表明，91%的学校缺乏教科书，平均有五到六名学生共用的教科书不到一本，包括当地语言的教科书。为了解决这一短缺问题，REACH信托基金提供了一笔赠款，用于调查与学校教科书供应相关的因素，并评估一套改善教科书最后一英里交付的财政激励机制。