1、世界银行集团（WBG）针对吉布提共和国的国家伙伴关系框架（CPF）涵盖了22财年至26财年。它是在2019冠状病毒疾病流行的全球和国家背景下准备的。它将支持政府的2035年总体愿景和新国家战略的优先事项，即2020-24年吉布提机构互联互通包容（ICI）。WBG计划将保持灵活性并适应动荡地区的事件，包括吉布提最大贸易伙伴埃塞俄比亚和亚丁湾仅28公里的也门。

2.合作伙伴关系的总体目标是支持吉布提通过基础广泛、包容性强的私营部门主导的增长减少贫困的目标。CPF将解决2019冠状病毒疾病的国家迫切需求，以及有选择的中长期发展机会，支持大流行后的改革，为包容性和创造就业创造合适的环境。它将利用世界银行集团在人力资本开发、治理和机构建设方面的持续参与，同时扩大对急需的基础设施的支持，以加强区域一体化，提高生产率和创造就业机会。减轻2019冠状病毒疾病的健康、社会和经济影响将是中短期的主要指导原则。中央公积金有两个重点领域：（1）促进包容性私营部门主导的增长创造就业机会和人力资本；（2）加强国家的作用和能力。它将建立在三个交叉主题的基础上：培育数字化改造，加强透明度，支持良好的治理，促进性别平等。根据OP/BP 4.20关于性别评估的要求，本合作伙伴关系借鉴了吉布提系统国家诊断和2019年吉布提贫穷与公平评估的性别分析。

3.利用吉布提在各大洲交汇处的独特地位，推进区域一体化将是新伙伴关系的核心。吉布提是一个高度城市化的国家。大约85%的人口生活在吉布提市的市中心。贫穷影响到约六分之一的吉布提人，在农村人口中更为明显，原因是非洲之角（HoA）地区一再发生旱灾，而且缺乏可靠的供水渠道。世界银行集团将通过发挥吉布提在促进HoA区域一体化方面的关键作用，以及作为连接非洲、中东、亚洲、欧洲和北美的主要数字和海上运输路线，加强吉布提的抗冲击能力。CPF将通过加强与也门的区域和经济一体化，寻求加强吉布提与中东的传统经济联系。

4.CPF利用了系统国家诊断（SCD）1的分析。系统国家诊断发现，吉布提面临的主要挑战将是在现有过境贸易模式之外实现包容性和可持续的私营部门主导的增长。SCD认为，转变国家经济需要解决三个相互关联领域的制约因素：（1）有利的商业和投资环境；（2） 人力资本和劳动力技能；（3）治理效率，包括实施法治的能力。这些努力需要与创造有利于私营部门主导、包容性和可持续增长的环境齐头并进。与此同时，还需要努力建设人力资本，提高治理效率，减轻气候变化的影响，特别是对最贫穷和最脆弱群体的影响。2019冠状病毒疾病的流行加剧了解决这些潜在结构性挑战的必要性。

5.CPF与WBG的关键战略高度一致。