据赞比亚《每日邮报》，它可能看起来是一个民粹主义预算，但财政部长 Situmbeko Musokotwane 概述了强有力的干预措施。如果得到全面实施，赞比亚有望重回实现 2030 年实现中等收入地位的愿景。

Musokotwane 博士上周五提出了 2022 年的 1,729.8 亿克朗国家预算，比今年的 1,190 亿克朗有所增加，他表示，金融政策工具旨在实现经济增长、创造就业机会并使发展更贴近人民。
尽管这些声明可能看起来难以逾越，但穆索科瓦尼博士乐观地表示，该国可能取得的成就甚至超过东亚一些国家所取得的成就。
“其中一些国家在我们独立时比我们还穷，现在已经收获了经济转型的回报，这就是我们打算走的道路，既不是短跑也不是马拉松，而是经过深思熟虑的节奏比赛，”他说。
“首先，我们将专注于增加农业、旅游、采矿、制造、能源和运输部门的产出，以发展经济并为青年创造就业机会。”
Musokotwane 博士进一步宣布，明年将雇佣 30,000 名教师和 11,000 名卫生工作者。
Musokotwane 博士说，可以理解的是，该国经济正处于低增长的十字路口，而债务已达到不可持续的水平（270 亿美元），公共财政受到限制，生活成本已经上升到许多赞比亚人无法承受的范围。
“为了向前迈进，新的黎明政府计划实现至少 3.5% 的实际 GDP（国内生产增长），到 2022 年底将通货膨胀率降至个位数，并在 2023 年中期将通胀率控制在 6% 至 8% 的目标范围内，并限制国际储备至少可以覆盖三个月的进口。
“我们还打算将国内收入增加到不低于国内生产总值的 21%，将财政赤字减少到不超过 GDP 的 6.7%，并将国内借贷限制在不超过 GDP 的 5.2%，”他说。
为了满足拟议的 1,730 亿缅元预算支出，Musokotwane 博士表示，政府预计将从直接税中筹集 779 亿克朗，其中非税收入为 207 亿克朗，其他收入为 3.438 亿克朗。
“此外，K245 亿将来自国内借款，而外部融资预计为 K497 亿。
“在这些外部来源中，K393 亿将以预算支持的形式提供，85 亿来自现有项目支出，而合作伙伴的赠款将为 18 亿，”他说。
Musokotwane 博士在公布预算时说，政府打算总共花费 864 亿克朗用于一般公共服务，占总预算的 49.9%。
“其中，K513 亿用于偿还外债，而 K274 亿将用于偿还国内债务。
“议长女士，为了继续赋予地方当局权力，我建议向地方政府均等基金拨款 13 亿缅元。我还提议拨款 31 亿缅元，以消除对各种商品和服务供应商的拖欠，”他说。
Musokotwane 博士表示，政府将总共花费 337 亿克朗用于经济事务职能。
“其中，K49 亿用于道路基础设施。这将包括继续进行中的公路项目以及开辟战略性经济路线。政府将进一步开展重大工程，以修复和升级全国的支线公路，”他说。
Musokotwane 博士说，为了提高农业生产、生产力和多样化，已提议为农业投入提供 54 亿克朗。
“这将通过农民投入支持计划支持 100 万受益人，该计划将通过综合农业支持计划实施。
“政府的捐款从目前的 K1,700 增加了一倍多，达到每位受益人的 K3,600。我还提议在战略粮食储备上花费 9.6 亿缅元，”他说。
部长说，为了使农村地区对投资具有吸引力并促进农村工业化，政府将加快农村电气化计划。
“为此，我建议为农村电气化计划拨款 3.62 亿缅元。我提议向选区发展基金拨款 40 亿缅元。
“其中，K32 亿将用于所有选区服务不足社区的发展干预，而 K7.92 亿已分配给中学和技能发展助学金。与 2021 年分配的 160 万缅元相比，这意味着每个选区的平均拨款为 2570 万缅元，”Musokotwane 博士说。
Musokotwane 博士还宣布，将修订《国家养老金计划管理局（NAPSA）法》，以减少对雇主的惩罚，以鼓励遵守。
通过权力下放为当地社区提供更多资源的强调引起了一些担忧，尤其是许多较小的地方当局的吸收能力。
此后，前财政部长 Ng'andu Magande 建议新的黎明政府在实施财政分权时采取谨慎的态度。
马甘德先生不相信该国的大多数议会，尤其是农村地区的议会，没有能力处理巨额资金。
“当持有 ZICA [赞比亚特许会计师协会]资格的人不想住在那里时，一个小型地方当局如何处理 K2570 万选区发展基金 (CDF)？
他说：“不是缺钱，而是缺能力，所以本届政府应该谨慎实施其已有的一些想法，并纳入新的想法。”
在其宣言中，国家发展联合党 (UPND) 政府致力于权力下放，相信通过将决策的权力、所有权和责任转移给人民，它将创建一个响应地方利益的政府体系。需求和偏好。
Musokotwane 博士解释说，让资源更贴近人民将是发展的支柱，因为这个过程将使每个人受益。
“应实施赋权计划，例如，如果要建造 CDF 下的教室或卫生站，则当地建筑商必须进行工作。
“同样，所有其他工作都必须由当地人完成，除非他们没有能力时允许外包，并且当当地木匠可以做时，不会再进口课桌或办公家具，”他说。 .
Absa Bank Zambia Plc 董事总经理 Mizinga Melu 对预算表示欢迎，他表示，政策文件给人们带来的收益超出了他们的预期。
“概述的政策措施适合所有人，所以让我们所有人努力工作，利用 CDF 和其他干预措施带来的机会，”她说。
赞比亚工商会主席 Chabuka Kawesha 表示，必须在到期时给予信用。
“这是一个以增长为导向的预算，特别是在创造就业方面，我敦促我们的成员 [私营部门] 通过响应政策文件中包含的措施，参与到这一过程中，”Kawesha 博士说。
在债务管理方面，Musokotwane 博士表示，政府正在积极与国际货币基金组织 (IMF) 合作，以资助经济改革计划。
“一旦实现，赞比亚将能够聘请债权人根据共同框架重组其债务。这将释放现金资源，使我们能够为更多的发展需求提供资金。就目前而言，我们的目标是与债权人就债务重组达成共识，并于 2022 年第一季度实现。
“别无选择，否则我们欠下的债务将使这个国家陷入停滞，因为偿债和公共服务工资超过国内收入。到 2022 年，我们只能通过接受和借款的赠款或礼物来资助其他活动，”部长说。
他说，为了减少债务的进一步积累，除了再融资的情况外，政府不会签订任何外部非优惠贷款。
“关于国内债务，我们将确保政府证券的发行将主要通过拍卖，并尽量减少债券的私人发行，”Musokotwane 博士说。
鉴于上述情况，政府必须实施其为该国计划的积极干预措施，以确保经济增长及其相关活动的反弹。